Diputadas y diputados integrantes de la Comisión Permanente, junto con senadoras y senadores, avalaron, en votación económica, el acuerdo de la Mesa Directiva por el que se establecen las reglas básicas para el funcionamiento de ese órgano del Congreso, que regirán durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura.
Se busca regular el funcionamiento de la Permanente, el desarrollo de las sesiones plenarias presenciales y semipresenciales, la conformación del orden del día, así como los debates y las votaciones que se realizan en el Pleno y en las reuniones presenciales y semipresenciales de sus comisiones de trabajo y de su Mesa Directiva.
El Reglamento de la Comisión Permanente es necesario
El diputado Leonel Godoy Rangel (Morena) afirmó que el Reglamento de la Comisión Permanente es necesario porque va a ayudar a evitar algunos despropósitos como hablar antes de que inicie una sesión o “arrebatar a un legislador o legisladora un cartel, como se vio en la sesión de hoy”, por lo que hizo un llamado a votar a favor del Reglamento y acatarlo.
Consideró que si se acata el Reglamento las y los mexicanos van a prestar más atención a las sesiones y van a aprender de ellos en el debate. “Es necesario debatir conforme a reglas que necesitamos para que esto no sea la ley de la selva, dialogar para encontrar mejores caminos para avanzar y respetar el derecho de los demás”.
Aspectos del acuerdo
El acuerdo menciona que la Comisión Permanente llevará a cabo sus sesiones de manera presencial o semipresencial, preferentemente los miércoles de cada semana. En caso de requerirlo, previo acuerdo con las personas representantes de los grupos parlamentarios, la presidencia podrá convocar a sesiones en un día distinto o de manera urgente cuando exista algún asunto superveniente.
Las sesiones comenzarán a las 11:00 horas y tendrán una duración máxima de cuatro horas. La duración de la sesión podrá ampliarse a propuesta de la presidencia y por acuerdo del Pleno, a fin de permitir el desahogo de algún asunto en particular.
Subraya que las legisladoras y los legisladores harán uso de la palabra en tribuna, previa autorización de la presidencia, de acuerdo con el Orden del Día, para los siguientes efectos y deberán sujetarse a los tiempos que para cada caso se indica: Intervenciones en declaratorias de reforma constitucional, hasta por cinco minutos; presentación de dictamen, hasta por cinco minutos; intervenciones en contra o a favor de dictamen, hasta por tres minutos; respuestas a preguntas que se le formulen a las legisladoras y los legisladores durante su intervención, hasta por dos minutos, adicionales a la misma.
También, en referencia a alusiones personales, hasta por un minuto; rectificación de hechos, hasta por un minuto; presentación del tema de Agenda Política, en el tiempo que la presidencia destine para ello; intervención de oradoras y oradores de los grupos parlamentarios en debate pactado, hasta por cinco minutos; presentación de iniciativas, hasta por cinco minutos; presentación de proposiciones con punto de acuerdo, hasta por cinco minutos, y conmemoración de efemérides, hasta por cinco minutos.
Las legisladoras y los legisladores harán uso de la palabra desde su lugar, previa autorización de la presidencia, por un máximo de un minuto, en los siguientes casos: para formular observaciones al Orden del Día, para realizar precisiones al acta de la sesión anterior, para presentar mociones, para formular preguntas a la oradora o el orador en tribuna, para solicitar aclaraciones de procedimiento, rectificación o ampliación de turno y verificación del quórum.
Refiere que la Agenda Política es el apartado del Orden del Día en el que se inscriben los asuntos alusivos a los temas que interesan a los grupos parlamentarios sobre sucesos nacionales e internacionales. Los temas de la Agenda Política serán exclusivamente para su deliberación y en ellos no se permitirá la presentación de propuestas que ameriten algún trámite o que deban ser votadas por el Pleno. El orden de la presentación de los temas será acordado por la Mesa Directiva.
Para la presentación y discusión de los temas de Agenda Política, la Mesa Directiva garantizará la equidad y pluralidad en la participación de todos los grupos parlamentarios. Los temas sólo tendrán vigencia para la sesión en la que se registraron y no serán acumulables para sesiones posteriores.
El grupo parlamentario que haya inscrito el tema en la Agenda Política iniciará el debate. Para su desarrollo, cada grupo parlamentario tendrá una bolsa de tiempo de diez minutos. Habrá una primera ronda en orden ascendente usando todo o parte del tiempo asignado. Posteriormente, las oradoras u oradores de cada grupo que aún tengan tiempo restante podrán hacer uso de la palabra, en orden ascendente, una o varias veces hasta que lo agoten. La presidencia ordenará el debate.
Una vez agotado el tiempo asignado a cada grupo parlamentario, habrá una última ronda de oradoras y oradores para rectificación de hechos, en orden ascendente, hasta por un minuto por cada oradora y orador.
Las iniciativas serán anunciadas por la secretaría y se turnarán a las comisiones de la Cámara correspondiente. Solo con el acuerdo de la Mesa Directiva, se presentarán una o más rondas de iniciativas. Solo las iniciativas que correspondan a convocatorias para sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión o de una de sus Cámaras, se presentarán ante el Pleno y podrán ser objeto de dispensa de trámites.
En cada sesión y previo acuerdo de la Mesa Directiva, se podrán presentar iniciativas por cada grupo parlamentario, en orden ascendente, en un tiempo máximo de cinco minutos. Los grupos parlamentarios definirán las iniciativas correspondientes. El grupo con mayor número de integrantes podrá presentar hasta dos iniciativas, una al principio y otra al final.
Además, en cada sesión se registrarán todas las proposiciones que interesen a las legisladoras o legisladores. Solamente podrán presentarse ante el Pleno aquellas que cuenten con el apoyo del grupo parlamentario respectivo.
En cada sesión, previo acuerdo de la Mesa Directiva se podrá presentar en tribuna una proposición por cada grupo parlamentario, en orden descendente. El grupo con mayor número de integrantes podrá presentar hasta dos proposiciones, una al principio y una al final del apartado.
Para la discusión de un dictamen intervendrá una legisladora o legislador hasta por cinco minutos en representación de la comisión para presentarlo. Podrán hacer uso de la palabra hasta tres oradoras u oradores en contra y tres a favor, por tres minutos cada uno. El debate comenzará siempre con una oradora u orador en contra. Previo acuerdo del Pleno, los dictámenes podrán desahogarse de manera conjunta.
Si el Pleno autoriza prolongar el debate, se abrirán las rondas adicionales que se acuerden de hasta una oradora u orador a favor y uno en contra. Si únicamente se registran oradoras y oradores a favor o en contra, intervendrá solo una oradora u orador por cada grupo parlamentario. En caso de no haber registro de oradoras y oradores o si el asunto se considerara suficientemente discutido, se procederá de inmediato a la votación.
El acuerdo define y establece las facultades y procedimientos especiales de la Permanente; integración y funcionamiento de la Mesa Directiva, de las facultades de la presidencia, vicepresidencias y secretarías, del salón de sesiones, quórum, asistencia, Orden del Día, declaratoria de reforma constitucional, efemérides, mociones, votaciones, recepción de informes, sesiones solemnes, comisiones de trabajo, transparencia y el acceso a la información pública, y difusión.
