Elección de consejerías del INE
Yurisha Andrade Morales*
En los primeros días de abril del año que inicia, cuatro consejerías del Instituto Nacional Electoral quedarán vacantes, por lo que la Cámara de Diputados deberá elegir a las personas que las cubrirán, conforme al procedimiento establecido en el artículo 41 de nuestra Carta Magna. Para ello, el pasado 13 de diciembre dicho órgano legislativo, a propuesta de su Junta de Coordinación Política, emitió el acuerdo que contiene la convocatoria respectiva, el procedimiento para la integración del Comité Técnico Evaluador, los criterios de calificación y la determinación de plazos específicos.
El acuerdo de referencia fue impugnado el 19 de diciembre por dos ciudadanas que acudieron directamente a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, al considerar que algunos de sus contenidos vulneran sus derechos a participar en el proceso de elección de las consejerías. El Tribunal emitió sentencia cuatro días después, esto es, el 23 del mismo mes, en la víspera de nochebuena y navidad.
De los principales argumentos expresados por las magistraturas al resolver el fondo del asunto, destaca lo referido por el presidente de la Sala, Reyes Rodríguez Mondragón, quien refirió que “la elección de autoridades electorales es de relevancia social e interés público, por lo cual se debe garantizar y maximizar la transparencia y participación ciudadana”; mientras que el magistrado ponente, Felipe Fuentes Barrera, indicó que “es necesario que la conformación de un órgano de la jerarquía e importancia del INE se realice de cara a la ciudadanía para que toda aquella persona que así lo considere, tenga la posibilidad de acompañar puntualmente el proceso de selección y tenga la claridad y certeza sobre sus etapas y sobre las acciones que realizan las autoridades que lo conforman”.
La sentencia determina que resulta indebido que la convocatoria establezca que el Comité Técnico deba informar, en distintos momentos, a la Jucopo sobre los resultados del procedimiento de evaluación de las personas aspirantes, debido a que el artículo 41 constitucional indica que el Comité Técnico es el órgano creado para revisar el cumplimiento de requisitos de aspirantes, evaluarlos y luego integrar quintetas por cargo con los perfiles más idóneos.
También se ordenó a la Cámara de Diputados que modifique el acuerdo para fijar reglas que permitan distinguir quintetas: por un lado, para elegir consejera o consejero presidente; y, por el otro, las que se integrarán para elegir consejeras o consejeros, debiéndose elaborar cédulas diferenciadas para la votación en el pleno. Igual se ordenó incluir reglas para garantizar paridad de género y que en la página de internet de la Cámara se abra un micrositio para que se transparenten todas y cada una de las etapas del procedimiento, tanto por las instancias del órgano legislativo como por el Comité Técnico. El acatamiento de la sentencia se hará, probablemente, hasta el inicio del siguiente periodo ordinario de sesiones del congreso en los primeros días de febrero próximo.
En mi opinión, es de reconocerse la sentencia del TEPJF, pues contribuye a garantizar la paridad como principio irrenunciable en la elección de las consejerías del INE y a garantizar la transparencia y máxima publicidad en un procedimiento de enorme relevancia para la sociedad mexicana. La integración de las autoridades electorales es un asunto del mayor interés público y, por lo tanto, la elección de las consejerías debe hacerse con la posibilidad de que cualquier persona que lo requiera pueda auscultar el procedimiento de inicio a fin, además de que es imprescindible asegurar su integración paritaria conforme al mandato constitucional y dejar a salvo el derecho a participar de todas las personas que cumplan los requisitos y decidan participar.
De esta manera iniciamos un año más de reflexión e intercambio de ideas y puntos de vista. Que sea un venturoso 2023 para todas y todos.
*Magistrada del Tribunal Electoral del Estado de Michoacán
@YurishaAndrade
