Cobertura equitativa de las contiendas
Yurisha Andrade Morales*
Lograr una cobertura noticiosa equitativa en las precampañas y campañas es uno de los propósitos esenciales en cada proceso electoral cuyo cumplimiento corresponde a los medios de comunicación y a su sentido y compromiso con la ética pública.
Desde la reforma electoral de 2007, la ley ha establecido la obligación de la autoridad electoral de emitir lineamientos, considerando la opinión de los medios de comunicación, para que la cobertura de las contiendas se dé en observancia del principio de equidad. Se trata de informar sobre los actos proselitistas de todos los aspirantes y partidos sin favorecer ni sesgar la información en favor de uno ni darle a ese todo el tiempo; pero, igual está concernido con el derecho de los electores para estar informados respecto de todos los y las aspirantes.
Dentro de los esfuerzos por lograr elecciones más plurales, abiertas y competitivas, el IFE-INE ha contratado los servicios de la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM para realizar un monitoreo de los principales espacios de noticias en el país, a efecto de conocer cuánto tiempo se dedica a las precampañas y campañas, cómo se distribuye entre los aspirantes y cuál es la línea editorial de las notas, es decir, si éstas son favorables, neutras o en contra de los y las aspirantes.
La historia reciente indica que en 2017-2018, durante las precampañas, el periodo monitoreado abarcó del 14 de diciembre de 2017 al 11 de febrero de 2018 y el de campañas del 30 de marzo al 27 de junio. Conforme a los reportes de la UNAM, la cobertura de las precampañas fue de 4,479 horas, correspondiendo 3,651 a los noticieros y 828 a los programas de espectáculo; mientras que en las campañas se monitorearon 39,840 horas, de las cuales 38,504 fueron en noticieros y 1,335 en los programas de espectáculos y revistas.
Por tratarse de elecciones donde se disputaba la Presidencia de la República, su cobertura fue la más amplia. Así, en las precampañas los medios le dedicaron, poco más de 409 horas, contra 40 horas para los precandidatos a diputados y senadores. Igualmente, en los tiempos de campaña los candidatos presidenciales se llevaron 5,156 horas contra 1,648 para diputados y, poco más, de 1,724 para senadores. Y ya, cuando entramos al análisis respecto de la distribución del tiempo entre candidatos y el tipo de notas se advierte que existe un tratamiento más equitativo en el ámbito federal, pero en el local aún se presentan ciertos sesgos.
El pasado 21 de agosto, para el proceso 2020-2021, el INE aprobó los Lineamientos en cuestión, que si bien no son vinculantes si se orientan a procurar equidad en la contienda. Entre los principales contenidos podríamos destacar los siguientes:
- Se enfatiza la prohibición constitucional de transmitir publicidad o propaganda disfrazada como información periodística y noticiosa, considerándose que se califica como tal, aquellos contenidos publicitarios dirigidos a influir en las preferencias electorales de la ciudadanía; es decir, aquellos que no son acordes con el ejercicio periodístico, propiamente dicho.
- La diferenciación que deben realizar los medios entre opiniones y notas informativas, teniendo en cuenta que en las primeras debe prevalecer la responsabilidad y el respeto, y en las segundas la descripción completa, clara, objetiva e imparcial del hecho.
- El derecho de réplica que aplica cuando cualesquiera de los candidatos consideren que los medios de comunicación, han difundido información falsa o inexacta sobre su proyecto o persona.
- El respeto a la vida privada de las y los candidatos que deberá ser resguardada por los programas noticiosos, salvo en aquellos casos en que se justifique plenamente que la misma es de interés público.
- La promoción de los programas de debate entre las y los candidatos, con los cuales se estimula la contrastación de propuestas y se alimenta en la ciudadanía una cultura política participativa.
- La no discriminación que implica la presentación o reproducción de la información libre de estereotipos contra los grupos en situación de discriminación, pero también la promoción de los derechos humanos.
- La igualdad de género que, entre otras cosas, empleé un lenguaje de cualquier tipo no sexista e incluyente.
- La violencia política contra las mujeres en razón de género que obliga a los medios a denunciar y evitar la difusión de expresiones que difamen, calumnien, injurien, denigren o descalifiquen a las mujeres en ejercicio de sus funciones políticas.
- Las candidaturas independientes que deberán tener el mismo acceso y cobertura noticiosa que los candidatos de los partidos políticos y coaliciones, conforme al principio de equidad.
- La cobertura a la reelección de candidatos que los medios podrán realizar cuidando las normas que emita la autoridad.
- El cuidado que debe tenerse ante las noticias falsas o fake news y se establezcan filtros o mecanismos para verificar la información, sobre todo en el caso de las redes sociales.
El pasado 23 de diciembre comenzó el periodo de precampañas, y por consecuencia, el monitoreo de noticiarios y programas de contenido informativo será crucial para una sana contienda electoral. Lograr que en esta actividad se observen los lineamientos es tarea de los medios, pero igual debemos estar atentos al tipo de información que se nos presenta. Sin información verídica y sin cobertura de todas y todos los aspirantes a los cargos de elección popular simplemente no hay equidad en la contienda y menos aún, condiciones para fortalecer a nuestra democracia.
* Magistrada Presidenta del Tribunal
Electoral del Estado de Michoacán
@YurishaAndrade
